Кадры Садыра Жапарова

Садыр Жапаров на митинге в окружении сторонников. Фото © Sputnik / Табылды Кадырбеков

Садыр Жапаров, избранный премьер-министром Кыргызстана после народных волнений и беспорядков, а также взявший на себя исполнение обязанностей президента после отставки Сооронбая Жээнбекова, практически сразу приступил к чистке в госорганах. На ключевые должности в стране назначены новые кадры.

Эти кадровые перестановки подвергаются жесткой критике в обществе: высказывается мнение, что Жапаров возвращает на госдолжности «бакиевцев» – управленцев, близких к бежавшему из страны в 2010 году президенту Курманбеку Бакиеву. Так ли это?

Люди с «тёмным прошлым»

Еще до официального избрания главой правительства Садыр Жапаров заявил, что «для привлечения на государственную и муниципальную гражданскую службу новых кадров и ускорения процесса люстрации» подписал ряд кадровых решений. Он назначил руководителем аппарата правительства Бактыбека Аманбаева – бывшего омбудсмена страны, которого депутаты сняли с должности в 2014 году. Аманбаев — брат экс-депутата парламента Урмат Аманбаевой, которую в 2015 году судили за коррупцию и приговорили к штрафу в 3 млн сомов. Тогда же сообщалось, что брат с сестрой владеют зданиями в Оше, в которых милиция обнаружила притоны. В прошедших парламентских выборах Аманбаев участвовал в качестве кандидата от партии «Мекенчил», лидером которой является ближайший друг и соратник Жапарова – Камчыбек Ташиев.

В один день с Аманбаевым был назначен новый министр внутренних дел — Улан Ниязбеков. Это решение Жапарова также подверглось критике. Ниязбеков ранее был начальником финансово-хозяйственного управления МВД, а в последнее время работал заместителем начальника 7-го управления МВД. В 2012 году местный бизнесмен обвинил Ниязбекова в том, что тот продал ему грузовики, находившиеся на балансе управления МВД. Он ушел из органов в 2014 году и вернулся уже при новом министре Кашкаре Джунушалиеве, тогда и начал работать в 7-ом управлении. Позже имя Ниязбекова появилось в СМИ в истории бывшего сотрудника Эмильбека Кимсанова, который признался, что работал на Райымбека Матраимова и выполнял его указы. В одном из своих заявлений Кимсанов сообщил, что «заместитель начальника 7-го управления МВД Ниязбеков позвонил ему от имени Матраимова и обещал замять его уголовное дело».

На заседании Жогорку Кенеша, когда Садыр Жапаров в третий раз и уже официально был утвержден на пост премьер-министра, он представил новый состав правительства. Из старых вице-премьер-министров осталась только Аида Исмаилова, назначенная при Кубатбеке Боронове. Новыми вице-премьер-министрами стали Артем Новиков, Равшан Сабиров и Максат Мамытканов.

Артем Новиков. Фото пресс-службы парламента Кыргызстана

33-летний Артем Новиков работает в аппарате правительства с 2009 года, начинал как эксперт отдела анализа регулятивного воздействия, а после года работы в ЦАРИИ, известном как детище сына беглого президента Курманбека Бакиева, был советником нескольких премьер-министров — Омурбека Бабанова, Жанторо Сатыбалдиева, Джоомарта Оторбаева. При президенте Алмазбеке Атамбаеве около года поработал министром экономики, а в 2002 году снова стал советником премьер-министра — Мухаммедкалыя Абылгазиева.

Равшан Сабиров был избран депутатом парламента от партии «Ата Мекен» в 2010 году, а в 2011 году назначен министром социального развития. Уже через год его задержали по подозрению в вымогательстве взятки, он был осужден на 5 лет и освобожден в 2014 году по амнистии.

Четвертый вице-премьер Максат Мамытканов ранее высоких должностей не занимал, появлялся в СМИ как эксперт по вопросам безопасности, а в его биографии указано, что с 1997 по 2011 годы он служил в органах нацбезопасности, является майором запаса. Более широкую известность получил как лидер партии «Чон Казат», члены которой весной этого года заявили о необходимости проверки имущества отдельных чиновников. Тогда Мамытканова и других лидеров «Чон Казата» вызывали на допрос в МВД. Новый вице-премьер-министр также был активным участником послевыборных митингов в октябре этого года.

Другой член партии «Чон Казат» и участник новейших протестных акций Сыймык Жапыкеев 17 октября был назначен главой Финансовой полиции (Госслужбы по борьбе с экономическими преступлениями). 14 октября на эту должность Жапаров назначил Сагынбека Абдылдаева, который работает в ведомстве с 2007 года и в последние годы был заместителем председателя. Но 17 октября было объявлено о назначении Сыймыка Жапыкеева.

Жапыкеев известен своим видеообращением, сделанным весной этого года, которое стало поводом для заявления в МВД, и он вызывался на допрос вместе с Мамыткановым. В МВД сообщали, что, согласно заключению лингвистической экспертизы, в высказываниях Сыймыка Жапыкеева имеются призывы к массовым акциям, активным действиям и насилию над гражданами. Кроме того, по заявлению депутата парламента, чье имущество призывал проверить Жапыкеев, суд постановил взыскать с него 10 тысяч сомов в пользу истца. Сразу после беспорядков в ночь на 6 октября в СМИ появилась информация, что Жапыкеев вместе со своими сторонниками занял здание Генеральной прокуратуры и объявил себя генеральным прокурором.

Еще одно назначение Садыра Жапарова, подвергшееся критике, касается Государственного комитета национальной безопасности. 17 октября его возглавил Камчыбек Ташиев — друг и соратник премьер-министра и и.о. президента. Во время избрания Жапарова в парламенте Ташиева назвали «дос-секретарем» (друг-секретарь), поскольку тот с первых дней освобождения Жапарова из колонии везде его сопровождал.

В 2005-2007 годах Ташиев был депутатом парламента, позже был назначен главой МЧС. В 2010 году прошел в парламент в качестве лидера партии «Ата-Журт», известной в то время как партия из бывших чиновников, работавших при Курманбеке Бакиеве. Тогда «Ата-Журт» заняла первое место и получила больше всего мандатов в новом созыве ЖК. В 2012 году вместе с Садыром Жапаровым и еще одним «атажуртовцем» Талантом Мамытовым Ташиев устроил митинг у здания парламента и пытался перелезть через забор, вследствие чего стал фигурантом уголовного дела. Всех троих обвинили в попытке насильственного захвата власти во время митинга за национализацию золоторудного месторождения «Кумтор». Районный суд приговорил каждого к 1,5 годам колонии, городской суд оправдал политиков, но Верховный суд оставил приговор первой инстанции в силе. Из-за истечения срока наказания во время пребывания «атажуртовцев» в СИЗО, все были выпущены на свободу. Перед парламентскими выборами в 2015 году Камчыбек Ташиев свою судимость погасил.

С момента »воцарения» Садыра Жапарова руководство Таможенной службы страны также сменилось дважды. 14 октября Жапаров заявил, что «в целях отстранения от работы в органах таможни ''детей'' семьи Матраимовых и демонтажа установленных ими коррупционных схем» председателем назначена Эльнура Мамбетжунушева, которая была заместителем председателя. В СМИ тут же напомнили, что в 2018 году, будучи заместителем начальника таможни «Северная», она была задержана Финполом. Подробности дела тогда не сообщались, но в 2019 году Мамбетжунушеву назначили заместителем председателя Таможенной службы. Однако уже 17 октября стало известно, что Жапаров поменял свое решение и назначил новым председателем службы Кадыржана Семетеева, который ранее работал начальником управления посттаможенного контроля.

Непонятная ситуация с назначениями возникла и в мэрии Бишкека. Сразу после беспорядков стало известно об отставке градоначальника Азиза Суракматова, но спустя несколько дней он вернулся на рабочее место. 20 октября он назначил первым вице-мэром бывшего градоначальника Наримана Тюлеева, а сам покинул должность, передав Тюлееву право исполнять обязанности мэра. В обществе снова заговорили о возвращении «бакиевских кадров». Тюлеев возглавлял муниципалитет в 2008-2010 годы, а в 2012 оду был осужден за нанесение в бытность мэром крупного ущерба государству. Он отсидел почти 4 года и вышел на свободу в 2016 году. Однако в этот раз Тюлееву не удалось долго проработать в мэрии, 21 октября группа граждан устроила митинг и потребовала его отставки, а уже 22 октября Тюлеев сообщил о своем уходе.

22 октября на митинг также вышли отдельные граждане, недовольные назначением Бактыбека Сыдыкова на должность председателя правления ОАО «Международный аэропорт Манас». Они потребовали его отставки и назначения на руководящие должности новых лиц. Его назначили 20 октября на заседании совета директоров, как отмечается, назначение состоялось на основании представления Фонда по управлению госимуществом и с согласия премьер-министра Садыра Жапарова. Во время правления Курманбек Бакиева с 2005 по 2010 годы Сыдыков уже работал в «Манасе» – сначала вице-президентом по коммерческим вопросам, потом председателем правления. В последние годы был депутатом парламента от фракции «Республика-Ата-Журт». Следует отметить, что отец Бактыбека Сыдыкова — Усен Сыдыков — был первым руководителем администрации президента Курманбека Бакиева, а позже стал его советником.

Новый генпрокурор Кыргызстана Курманкул Зулушев. Фото АКИpress

Еще один депутат от фракции «Республика – Ата-Журт» Курманкул Зулушев 22 октября назначен генеральным прокурором страны. Курманкул Зулушев долгие годы работал в судебной системе и именно он в 2013 году, будучи судьей Бишкекского городского суда, вынес оправдательный приговор Жапарову, Мамытову и Ташиеву, который позже отменил Верховный суд. После этого в 2015 году он стал депутатом от партии, сопредседателем которой являлся Камчыбек Ташиев, а Талант Мамытов также считался одним из лидеров политобъединения.

За время недолгой работы Садыр Жапаров успел сменить десятки руководителей в различных министерствах и ведомствах, агентствах и даже областных администрациях.

Руководитель аппарата правительства в ранге министра Бактыбек Аманбаев заявил, что «эти кадры назначены не навечно, а на определенный испытательный срок».

«Если они не смогут достичь поставленных целей, то никто их держать на работе не будет. Мы в течение 45 дней хотим раскрыть все коррупционные схемы во всех государственных органах. Если им это не удастся, они будут уволены», – сказал Аманбаев.

Единственный новичок

Нестандартное» кадровое изменение произошло в Министерстве сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации. Новым министром стал никогда не работавший ранее на государственной службе молодой предприниматель Тилек Токтогазиев. В 2019 году он уже выражал намерение руководить Минсельхозом, однако тогда ни правительство, ни парламент не поддержали его кандидатуру. Он вызвал на дебаты кандидата от правительства и даже выступил перед депутатами в парламенте. Ему предложили должность заместителя министра, но Токтогазиев отказался.

Более широкую известность он получил на последних парламентских выборах, в которых участвовал как кандидат от партии «Ата Мекен». Во время митингов после 4 октября он открыто выступал против назначения Садыра Жапарова и даже выдвигал свою кандидатуру на пост главы временного правительства. Позже, когда партии «Ата Мекен», «Реформа», «Республика» и «Бир Бол» выдвинули кандидатуру экс-премьер-министра Омурбека Бабанова на пост главы правительства, Тилек Токтогазиев представлялся как кандидат на пост вице-премьера. Во время беспорядков 5 октября он получил ранения резиновыми пулями, а 9 октября во время столкновения на площади Бишкека получил травму головы и был госпитализирован.

Почему Тилек Токтогазиев, явный чужак в правительстве, принял предложение стать главой минсельхоза? «Фергана» обратилась к господину Токтогазиеву с просьбой об интервью, но ответа пока не получила.