Вода для пяти стран

30 марта 2026 года в Астане состоялось заседание правления Международного фонда спасения Арала (МФСА), ставшее финальным этапом подготовки к саммиту глав государств пяти центральноазиатских стран, запланированному на 22 апреля. Встреча прошла под председательством заместителя премьер-министра Казахстана Каната Бозумбаева и охватила широкий круг вопросов — от технических параметров восстановления Северного Арала до амбициозных инициатив по переустройству всей региональной водной архитектуры.

*22–24 апреля 2026 года в Астане (Казахстан) пройдёт первый Региональный экологический саммит Центральной Азии (Regional Ecological Summit 2026, или RES-2026). Это мероприятие инициировано президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым в партнёрстве с ООН. Оно направлено на объединение усилий пяти центральноазиатских стран (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан) для выработки общих решений по борьбе с изменением климата, экологии и устойчивому развитию.

По итогам заседания правления Международного фонда спасения Арала были подписаны пять совместных решений. Стороны приняли документы о подготовке к апрельскому саммиту, об итогах работы исполнительного комитета МФСА за отчётный период и о совершенствовании организационной структуры и правовой базы Фонда. Помимо этого, был утверждён документ, регулирующий координацию между исполнительным комитетом МФСА и международными партнёрами по развитию, а также повестка следующего заседания правления.

Ключевой темой обсуждения стало предложение об объявлении 2026–2036 годов «Десятилетием практических действий по рациональному использованию воды в Центральной Азии». Участники также рассмотрели план работы по внедрению единой автоматизированной системы учёта, мониторинга, управления и распределения водных ресурсов в бассейне реки Сырдарья. Казахстан выдвинул ещё две инициативы: разработку Рамочной конвенции Центральной Азии по водопользованию, которая должна закрепить принципы рационального использования ресурсов, предотвращения трансграничного ущерба и обмена гидрологической информацией, а также создание Международной водной организации в структуре ООН. Такой орган, по мнению казахстанской стороны, позволит консолидировать глобальные усилия и привлечь дополнительные ресурсы для региональных проектов.

Перед началом официального заседания члены правления встретились с премьер-министром Казахстана Олжасом Бектеновым. Глава правительства подчеркнул, что вопросы спасения Арала и устойчивого управления трансграничными водными ресурсами остаются в числе приоритетов, обозначенных президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым на V заседании Национального курултая. Бектенов также обратил внимание на завершение казахстанского председательства в МФСА: страна возглавляет фонд с января 2024 года, и 2026-й станет последним годом этих полномочий.

Заседание правления отметило конкретные результаты, достигнутые в последние годы благодаря межгосударственному сотрудничеству. За счёт согласования режимов работы водохранилищ на Сырдарье за три года приток воды в Северный Арал превысил 6 миллиардов кубометров, а объём моря вырос с 18,9 миллиарда кубометров в конце 2022 года до 23 миллиардов кубометров к концу 2025-го. Параллельно Казахстан совместно со Всемирным банком разработал вторую фазу проекта по сохранению Северного Аральского моря, предусматривающую реконструкцию Кокаральской плотины. В результате планируется поднять уровень воды в водоёме до отметки 44 метра, увеличить площадь поверхности до 3 913 квадратных километров, а общий объём воды — до 34 миллиардов кубометров. Реализация проекта намечена на 2026–2029 годы.

На фоне обнадёживающих многолетних достижений и амбициозных планов страны региона встречают вегетационный сезон 2026 года в состоянии острого водного дефицита.

Согласно данным Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии, наполненность бассейна реки Амударьи на февраль 2026 года составила лишь 66,8% от климатической нормы — против 101,8% в тот же период годом ранее. Туямуюнское водохранилище потеряло более 600 миллионов кубометров воды по сравнению с предыдущим сезоном, промывные поливы в низовьях Амударьи начались с двухмесячным опозданием — только 10 февраля вместо 15 декабря. В дельту Амударьи и Аральское море за четыре месяца межсезонья поступило лишь около двух третей от запланированного объёма. Запасы воды в водохранилищах Сырдарьи сократились на 2,5 миллиарда кубометров по сравнению с прошлым годом. Казахстан оказался в особенно трудном положении: лимит водозабора по Сырдарье через канал «Дустлик» на 2026 год составит лишь 460 миллионов кубометров.

Основная причина дефицита — долгосрочная: сокращение ледников в верховьях рек, питающих Сырдарью и Амударью. Центральная Азия уже несколько десятилетий сталкивается с последствиями изменения климата и деградации земель: с конца 1980-х годов страны региона из-за опустынивания лишились не менее 100 километров плодородных территорий, а в период с 1982 по 2020 год деградация затронула около 14,8% общей площади региона.

Апрельский саммит глав государств будет проходить в контексте масштабного Регионального экологического саммита (RES 2026), запланированного на 22–24 апреля.

Это мероприятие соберёт более 1500 участников, включая лидеров центральноазиатских государств, представителей ООН и международных экспертов. Инициатива была озвучена президентом Токаевым в 2023 году на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН и поддержана резолюцией ГА ООН 78/147. Партнёрами саммита выступают ОЭСР, IRENA, МЭА, АБР, Всемирный банк, ЕБРР и ряд других международных структур. По итогам планируется принятие совместной декларации глав государств Центральной Азии. Повестка охватывает восемь ключевых направлений: от адаптации к природным рискам и продовольственной безопасности до управления природными ресурсами, борьбы с загрязнением воздуха и справедливого климатического перехода.

Водный вопрос давно превратился в стержень экономических, аграрных и межгосударственных отношений пяти стран. Предложение объявить 2026–2036 годы «Десятилетием практических действий» отражает признание того, что красивых деклараций недостаточно и что в условиях надвигающегося дефицита регион нуждается в конкретных механизмах распределения ресурсов, модернизации ирригационных систем и международной правовой базе.