Женщины на сборе хлопка в Узбекистане. Фото с сайта Hrw.org
Международная коалиция Cotton Campaign («Хлопковая кампания») сообщила, что в ходе хлопковой кампании — 2018 в Узбекистане использование принудительного труда носило систематический характер. Данные отчета противоречат докладу Международной организации труда (МОТ), согласно которому 93% сборщиков работали на полях добровольно при незначительном количестве нарушений прав человека.
Cotton Campaign признала, что правительство республики предприняло меры по искоренению принудительного труда. Однако, несмотря на это, чиновники как на местном, так и на национальном уровне заставляли граждан выходить на поля или оплачивать работу наемников.
В качестве примера в отчете приводятся данные, собранные во время хлопкоуборочной кампании представителями Узбекско-германского форума по правам человека (UGF). В Наманганской области заместитель хокима (главы администрации) предписал 82 государственным организациям, в том числе банкам, коммунальным предприятиям, молодежному союзу, налоговым органам, региональному профсоюзу, организовать сбор 760 тонн хлопка до 27 ноября. В документе есть конкретные указания по количеству работников от каждой структуры и разнарядка по объему урожая.
По информации наблюдателей UGF, порядка 30% сотрудников госпредприятий были отправлены в бригады по сбору белого золота. Например, в этих целях мобилизовали 3200 рабочих металлургического завода. Зафиксированы случаи принуждения к работе на полях военнослужащих, особенно в конце сезона, когда добровольцы уже не выходили на плантации. Так, в Акалтынском районе Сырдарьинской области до 5 декабря хлопок собирали десять тысяч солдат.
Кроме того, эксперты Cotton Campaign подчеркнули, что в стране так и не были отменены квоты по объему хлопка. За невыполнение плана были наказаны свыше ста чиновников. Чтобы избежать санкций, представители органов власти на местах принуждали граждан выходить на поля. При этом, несмотря на повышение тарифов оплаты для сборщиков, для многих узбекистанцев сумма все равно оказалось низкой. Особенно актуально встал вопрос в конце страды, когда хлопка оставалось все меньше. Также отмечено, что сотрудникам госпредприятий, заводов и фабрик, правоохранительным органов приходилось жить в полевых лагерях, общественных зданиях и вагонах, где не было создано комфортных условий.
Коалиция высказала обеспокоенность тем, что использование на хлопке работников госучреждений приводит к негативным последствиям. В частности, из-за привлечения к сбору урожая ответственной медсестры в Бекабаде Ташкентской области семеро детей были привиты неправильным лекарством, что привело к ухудшению состояния их здоровья.
«Принудительный труд не будет устранен до тех пор, пока система квот на хлопок и полевую рабочую силу не изменится, — заявила исполнительный директор Международного форума по трудовым правам, основатель Cotton Campaign Джуди Гирхарт. — В настоящее время в сельскохозяйственном секторе Узбекистана отсутствует система нормальных трудовых отношений. Были случаи сбора урожая в 2018 году, когда фермеры подвергались физическому насилию из-за неисполнения государственных квот на производство».
Отметим, что генеральный директор МОТ Гай Райдер, находящийся 13-14 декабря с визитом в Узбекистане, напротив, заявил, что организация вместе с правительством страны добилась большого прогресса в ликвидации детского и принудительного труда. «Несколько лет назад мы могли бы сказать, что такие результаты являются недостижимыми», — добавил глава МОТ.
В этом году правительство Узбекистана заявило о намерении полностью исключить принудительный труд в период хлопковой кампании. Тем не менее не обошлось без сообщений о нарушении прав человека. В Андижанской области местные власти выгнали на поля работников предприятий сферы ЖКХ и компании «Узбектелеком», а в Ферганской области чиновники заставили заниматься сбором хлопка фермеров, специализирующихся на выращивании овощей. Правозащитники и СМИ также зафиксировали десятки инцидентов с привлечением к сбору урожая учителей, работников культуры, сотрудников правоохранительных органов и представителей других профессий, не относящихся к сельскому хозяйству.
По данным Минтруда, к ответственности за нарушения, связанные с принудительным трудом во время хлопкоуборочной кампании, было привлечено более 200 руководителей, 30% из которых — хокимы и руководящие работники правоохранительных органов.
