Сборщицы хлопка в Узбекистане. Фото с сайта Ilo.org
В 2019 году в Узбекистане сбором хлопка по принуждению занимались 102 тысячи человек, что на 40% меньше, чем годом ранее (170 тысяч граждан). Об этом говорится в отчете Международной организации труда (МОТ), опубликованном 5 февраля.
В МОТ подчеркнули, что правительство Узбекистана искоренило детский принудительный труд. По оценкам экспертов организации, 94% сборщиков работали на полях добровольно. Власти перестали на систематической основе привлекать к сбору урожая студентов, врачей и педагогов. Однако, как говорится в отчете, наблюдалось принудительное привлечение сотрудников государственных предприятий и организаций на местном уровне.
Эксперты МОТ, изучавшие вопрос использования принудительного труда при сборе хлопка в 2019 году, провели опрос более семи тысяч трудящихся. Собеседования проводились без предупреждения и без участия представителей местных властей. Большинство респондентов заявили, что по сравнению с кампанией 2018 года улучшились условия труда – питание, санитария, доступ к воде и прочее.
Всего в сборе хлопка в прошлом году участвовали 1,75 млн узбекистанцев, что составляет 12,5% трудоспособного населения. Для сравнения — годом ранее на полях работали 2,4 млн граждан, а в 2015 году число хлопкоробов превышало 3,4 млн человек.
В отчете отмечено, что узбекские власти, прислушиваясь к рекомендациям МОТ и Всемирного банка, ежегодно повышают размер оплаты сборщиков. Так, в прошлом году стоимость сданного государству хлопка возросла в среднем с 1000 ($0,1) до 1100 сумов ($0,11) за килограмм сырца. Тогда как, согласно графику, составленному аналитиками МОТ, в 2015 и 2016 годах сборщикам платили всего 200 ($0,02) и 280 сумов ($0,03) соответственно.
В числе изменений, направленных на искоренение принудительного труда, эксперты выделяют усиление контроля и ужесточение наказаний за подобные правонарушения вплоть до введения уголовной ответственности. По их данным, количество инспекторов возросло в два раза в сравнении с позапрошлым годом – до 400 служащих. Штрафы за принуждение к сбору хлопка увеличились десятикратно. За отчетный период было расследовано около 1300 эпизодов, связанных с принудительным трудом. 259 должностных лиц и руководителей организаций были оштрафованы.
Помощник генерального директора МОТ и директор Регионального бюро для стран Европы и Центральной Азии Хайнц Коллер заявил, что международные организации и в дальнейшем будут помогать Узбекистану отходить от старой системы плановой экономики в хлопковой отрасли и поддерживать соблюдение международных трудовых норм в республике.
Согласно отчету МОТ о хлопковой кампании — 2018, в Узбекистане добровольно собирали урожай 93% хлопкоробов. Однако международная коалиция Cotton Campaign («Хлопковая кампания») опровергла эти выводы, сообщив, что использование принудительного труда носило систематический характер. С данной точкой зрения согласились и аналитики Узбекско-германского форума по правам человека (UGF), которые, помимо прочего, заявили о фактах массовых вымогательств – власти заставляли руководство предприятий и магазинов за свой счет отправлять сотрудников на поля или оплачивать услуги сторонних сборщиков.
