Председатель Верховного суда Узбекистана Робахон Махмудова представляет стратегию «Правосудие – 2030». Фото пресс-службы президента Узбекистана
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев утвердил 14 августа Стратегию «Правосудие – 2030», предусматривающую построение народной и справедливой судебной системы. Об этом сообщает пресс-служба главы государства.
Документ разработан на основе предложений населения, диалога с учеными, юристами и адвокатами, а также с учетом передового зарубежного опыта. Реформирование судебной системы будет проходить по шести приоритетам:
▪️ «народный суд» – обеспечение открытости судебной системы посредством повышения прозрачности деятельности судов и утверждение в обществе безусловного доверия к суду;
▪️ «оплот справедливости» – укрепление независимой системы правосудия, свободной от любого воздействия и вмешательства и обеспечивающей приоритет прав человека;
▪️ «гарантированная справедливость» – усиление гарантий восстановления в суде нарушенных прав граждан посредством принятия законных, справедливых и обоснованных судебных решений, обеспечения их качества и стабильности;
▪️ «стражи справедливости» – формирование корпуса судей, служащих народу, обладающих высокими нравственными и профессиональными качествами, строго соблюдающих критерии справедливости;
▪️ «цифровое правосудие» – создание для граждан возможности удобного и оперативного судебного разбирательства без излишних затруднений и волокиты посредством полной цифровизации судопроизводства и внедрения современных технологий;
▪️ «международное признание» – имплементация передовых международных стандартов в области прав человека в национальную судебную практику и повышение авторитета страны на международной арене.
Стратегия включает 57 задач, а программа действий на 2026–2028 годы – 160 конкретных мероприятий.
Одним из ключевых нововведений станет создание с 1 июля 2027 года пяти межрегиональных судов. Они получат полномочия ревизионной инстанции по пересмотру дел судов общей юрисдикции и административных судов. При этом в областных судах сохранятся апелляционная и кассационная инстанции. Это исключит практику пересмотра судом собственных решений и сократит необходимость обращения граждан в столичные судебные инстанции.
В 2027–2030 годах во всех районах и городах Узбекистана создадут суды по гражданским делам. Это повысит доступ населения к правосудию, что особенно актуально для жителей отдаленных территорий. При создании судов будут учитывать численность населения, нагрузку на судей и территориальные особенности.
Во всех судах организуют офисы обслуживания по принципу «единого окна», где граждане смогут получать информацию, подавать обращения и пользоваться цифровыми услугами.
Значительно упростят процедуру подачи исков. Если заявление подано не в тот суд, его не будут возвращать заявителю, а самостоятельно направят документы по подсудности. При выявлении незначительных недостатков в оформлении документов суд поможет их исправить.
Для оперативного разрешения экономических споров с 1 января 2028 года внедрят стандарт «проактивного управления экономическими делами», который избавит предпринимателей от повторной подачи документов и хождения по инстанциям.
В уголовном процессе усилят судебный контроль на стадии досудебного производства. С 1 июля 2027 года следственных судей наделят полномочиями проверять законность задержания и достаточность оснований для подозрения или предъявления обвинения в соответствии с международным стандартом «обоснованное подозрение» (Prima Facie). При наличии сомнений судья сможет истребовать дополнительные документы с обеспечением тайны следствия.
Для формирования единой судебной практики с 1 августа 2027 года начнут открыто публиковать постановления президиума Верховного суда в «Реестре прецедентов». К созданию экспертных советов для выработки единообразной практики планируют привлекать научные круги и представителей гражданского общества. Также будет введен порядок ежегодного внесения в парламент и правительство предложений по решению системных проблем в законодательстве.
С 2028 года внедрят институт судебного администрирования, который освободит судей от организационных и материально-технических функций, не связанных с отправлением правосудия. Будет создана судебная администрация, ответственная за организационное, финансовое и информационно-аналитическое обеспечение работы судей.
В рамках концепции «Цифровой суд» планируется довести долю электронных обращений до 50%, обеспечить аудиофиксацию всех судебных заседаний и значительно расширить функционал портала my.sud.uz.
