В Узбекистане утверждены нововведения, направленные на правовую защиту бизнеса. В частности, мораторий на проверки, экономическая амнистия «Второй шанс» и применение принципа «презумпции правоты субъекта предпринимательства». Соответствующие нормы закреплены в указе президента страны Шавката Мирзиёева от 27 августа, опубликованном на портале Lex.uz.
Так, в республике объявлен мораторий на любые проверки деятельности субъектов малого бизнеса сроком на три года. Исключение составляют проверки:
✅ в рамках уголовного дела;
✅ по изучению воздействия на здоровье человека и соблюдению трудового законодательства;
✅ на основании обращений граждан;
✅ по возврату налога на добавленную стоимость;
✅ в связи с ликвидацией субъекта предпринимательства.
При этом чиновники, нарушившие мораторий, будут привлечены к ответственности. Процесс мониторинга по защите прав и интересов бизнесменов осуществляется в рамках мероприятий «Эффективный контроль», проводимых бизнес-омбудсменом республики.
До 31 декабря 2026 года вводится экономическая амнистия «Второй шанс». В результате при полной уплате налоговой задолженности, образовавшейся до начала действия данной инициативы, начисленная по долгам пеня списывается и связанные с этим исполнительные производства прекращаются. Вместе с тем власти обнулят сумму задолженности, возникшую до 1 января текущего года, а также неуплаченную часть административных штрафов, установленных за просрочку предоставления налоговой отчетности.
Согласно указу, в публичных правоотношениях, возникающих между госорганами и бизнесом, действует «презумпция правоты субъекта предпринимательства». То есть предприниматель считается изначально соблюдающим закон, пока чиновники не докажут обратное. Соответственно, в суде любые неустранимые противоречия и разногласия трактуются в пользу бизнесмена.
С 1 января 2027 года по 31 декабря 2028-го внедряется эксперимент, в рамках которого средний и крупный бизнес будут проводить инициативный аудит своей деятельности на предмет правильного исчисления и уплаты налогов с предоставлением властям соответствующего заключения. Данный механизм заменит проверки со стороны фискальных органов. При этом реестр организаций-аудиторов формируется Налоговым комитетом и публикуется на сайте ведомства. Также предусмотрена льгота — предпринимателям, впервые совершившим правонарушение, до назначения штрафа предоставят десять дней на устранение недостатков.
В указе президента отмечены и другие меры поддержки бизнеса:
👉 установление предоплаты в размере 15% за потребление электроэнергии и газа для предпринимателей, подключенных к автоматической системе учета расхода ресурсов;
👉 финансирование перспективных стартап-проектов за счет средств венчурного фонда UzVC — до 5 млрд сумов ($421 тысяча) в форме беспроцентного и беззалогового займа на 3 года;
👉 предоставление грантов до 2,5 млрд сумов ($210,5 тысячи) участникам государственных закупок;
👉 покрытие процентов по кредитам, выделяемым банками на строительство и реконструкцию гостиниц.
