Ближе к золоту

Директор свободной экономической зоны «Навои» Хабиб Абдуллаев, член экспертного совета Узбекистана «Буюк Келажак» рассказал «Фергане», что происходит в его СЭЗ сегодня, когда ее размеры расширили до границ всей Навоийской области, и кто из инвесторов решился зайти в Узбекистан.

— Почему именно Навоийская область стала первым регионом, получившим в Узбекистане статус свободной экономической зоны? Каковы основные цели такого решения?

— По всей вероятности, это связано прежде всего с богатейшими запасами полезных ископаемых, потенциал которых можно реализовать только в условиях массированного притока иностранных инвестиций. С другой стороны, есть необходимость в диверсификации экономики региона, в которой на сегодняшний день доминируют несколько промышленных гигантов (НГМК, Навоиазот, Кызылкумцемент).

— Какие дополнительные преимущества инвесторам дает установление статуса СЭЗ на территории всего региона?

— Введенный принцип экстерриториальности дает инвесторам неограниченную свободу в определении места размещения проекта. Если раньше получить льготы можно было только на строго ограниченной территории СЭЗ (около 680 га), то теперь потенциальная площадь размещения увеличилась в 16 000 раз. Это имеет значение особенно для тех проектов, которым важна близость к источникам сырья.

— Какие процедуры нужно пройти компании, чтобы стать резидентом СЭЗ?

— Зарегистрировать компанию в Навоийском регионе и представить бизнес-план с очень небольшим количеством приложений. Если проект соответствует установленным законом критериям, в течение нескольких дней дирекция СЭЗ выдает положительное заключение и передает заявку в Административный совет СЭЗ и малых промышленных зон Навоийской области, который принимает решение о присвоении статуса участника СЭЗ. Вся процедура может уместиться в 10 дней.

Хабиб Абдуллаев. Фото с сайта Uzexpertsovet.com

— Есть ли приоритетные отрасли для привлечения инвесторов?

— Добыча и переработка полезных ископаемых, в том числе производство строительных материалов, индустрия пластмасс, глубокая переработка сельскохозяйственного сырья, а также высокотехнологичные проекты в различных отраслях, от электроники до фармацевтики.

— Существует ли какой-то план по размеру привлеченных в регион инвестиций в связи с новым статусом области? Или по количеству новых рабочих мест?

— Да, такие планы разрабатываются, но пока не утверждены. Хотел бы только заметить, что нам необходимо обращать внимание не только на количественные, но и на качественные показатели. Сравните два экспортоориентированых проекта: добыча строительного камня и производство компьютеров. Проекты первого типа, безусловно, нужны, но наше будущее в большей степени зависит от того, сможем ли мы развивать производства с максимальной добавленной стоимостью. То же касается и рабочих мест. Нам очень нужны рабочие места, и разработка карьеров поможет создать десятки тысяч вакансий, но мы должны думать и о том, как увеличить число высококвалифицированных рабочих, инженеров, программистов и других «технологичных» национальных кадров. А они — товар штучный.

— В прошлом году инвесторы обозначили ряд проблем узбекских СЭЗ: сложности в получении рабочих виз и бюрократизм чиновников при выдаче земельных участков и разрешений на строительство, а также отсутствие социальной инфраструктуры на территориях. Как решаются подобные проблемы в СЭЗ «Навои»?

— После исследования, о котором вы говорите, в законодательство вносились изменения, призванные решить обозначенные проблемы. Так, в декабре вышел Указ №5600, кардинально упростивший процедуру выделения земельных участков. Выдачу разрешений на строительство в СЭЗ «Навои» точно никто не тормозит. Что касается социальной инфраструктуры, то в новых реалиях, когда проекты могут размещаться где угодно, эта проблема решается автоматически. Но если говорить о базовой территории, с которой начиналась наша СЭЗ (те самые 680 га), то уже к концу этого года здесь будут созданы хорошие условия для работы и отдыха.

— Какие наиболее яркие (или самые крупные, самые значимые) компании из зарегистрированных в СЭЗ вы можете назвать (название, страна, профиль, планы, размер вложений)?

— СП ООО Hayat power Cable Systems — производство силовых кабелей из сшитого полиэтилена. Сумма проекта – $21,3 млн (иностранные инвестиции – $4,7 млн). Иностранный партнер — Gulf Cable Trading Company (КНР). Годовая мощность – 3000 км, создано 50 рабочих мест. Высокий уровень экспорта.

СП ООО KoUNG Cylinder — производство газобаллонного оборудования, сумма проекта – $14,55 млн. (иностранные инвестиции – $7,55 млн). Иностранный партнер — KOR-UZ Cylinder Investment Co.Ltd. (Корея). Годовая мощность – 45 000 комплектов, создано 80 рабочих мест.

Пример внутренних инвестиций — ООО Green Line Profil, организация производства алюминиевых профилей и изделий из алюминия. Сумма проекта — $39,6 млн. Годовая мощность — 35 тыс. т., создано 210 рабочих мест. География экспорта простирается до Северной Америки.

— СЭЗ «Навои» была создана в 2008 году, то есть 11 лет назад. Что за это время сделано, довольны ли вы и власти результатами?

Грузовой терминал в СЭЗ "Навои". Фото с сайта Feznavoi.uz

— Успехи или неудачи СЭЗ разумно рассматривать только в контексте экономического курса страны и инвестиционного климата. Если учесть эти факторы в период с 2008 по 2016 год, то результаты были вполне ожидаемыми. Судите сами. В 2009-2016 гг. в СЭЗ «Навои» было реализовано 22 проекта стоимостью $124,1 млн. Но в конце 2016 года новое руководство Узбекистана начало политику экономической либерализации (кстати, изменения по СЭЗ были введены уже в октябре того же года). И результаты не замедлили появиться: в 2017-2018 гг. было запущено 35 проектов стоимостью $173 млн. Это без учета новых возможностей, открывающихся после выхода исторического Указа №5719 («О мерах по определению Навоийской области свободной экономической зоной для инновационных, высокотехнологичных, экспортоориентированных и импортозамещающих производств». — Прим. "Ферганы").

— Теперь, когда статус СЭЗ «Навои» распространяется на регион, как вы, директор СЭЗ, поделите полномочия с администрацией области? Не будете ли дублировать функции, не окажутся ли бизнесмены меж двух, а то и трех, включая городской хокимият, огней?

— Основные полномочия как были, так и остаются у администрации региона — ведь решения о присвоении статуса участника СЭЗ принимаются административным советом СЭЗ (по сути, областным хокимиятом). Дирекция осуществляет предварительное согласование проектов, но окончательное решение — за советом. Что касается управления государственной собственностью на территории области (неиспользуемой и не более 5000 кв. м на объект), то в указе четко указано: дирекция может предоставлять здания инвесторам при согласовании с Административным советом.

А бизнесменам беспокоиться насчет перекрестного огня явно не стоит, поскольку все мы — хокимият области, администрации районов и городов, дирекция СЭЗ — ориентированы на создание для инвесторов максимально комфортных условий. Каждый случай волокиты или незаконного ущемления интересов инвестора является для нас ЧП. Все мы в одной лодке, и эта лодка, образно говоря, плывет по волнам экономической либерализации.

Но, чтобы убедиться в этом, надо попробовать, так что приглашаю в Навои всех желающих.