Фрагмент обложки отчета USCIRF
В тюрьмах Узбекистана насчитывается 2176 человек, заключенных по религиозным и/или политическим мотивам. Это больше, чем число религиозных заключенных во всех бывших советских республиках вместе взятых, говорится в отчете Комиссии США по международной религиозной свободе (USCIRF).
По данным авторов отчета, при Исламе Каримове за решеткой находились от 7 тысяч до 10 тысяч религиозных и политзаключенных. С 2016 года президент Шавкат Мирзиёев инициировал серию реформ, включая освобождение определенных категорий религиозных и политических заключенных и удаление из «черных списков» экстремистов более 20 тысяч верующих. Однако власти Узбекистана, игнорируя просьбы структур ООН, никогда не сообщали количество освобожденных и остающихся в заключении осужденных по религиозным мотивам, не разглашали информацию об их личности.
В узбекских тюрьмах сейчас содержатся 1176 заключенных, осужденных по религиозным и политическим мотивам, еще 1000 человек находятся в колониях-поселениях, сообщает USCIRF.
«Количественные и статистические выводы, представленные здесь относительно точного числа политических и религиозных заключенных в Узбекистане, отнюдь не окончательны. Тем не менее, исследование иллюстрирует тревожную правду о продолжающейся отправке в тюрьму большого числа людей по религиозным и политическим мотивам, которые должны быть немедленно и безоговорочно освобождены», — говорится в отчете.
Он составлен на основе 113 интервью с чиновниками, правозащитниками, юристами, бывшими заключенными и их родственниками, представителями международных организаций и другими экспертами. В нем содержатся подробности о 81 религиозном заключенном, по которым нет достоверных доказательств, что они действительно участвовали или были связаны с насилием, подстрекательством к насилию или любым другим преступным действиям.
В документе отмечается, что огромное количество религиозных заключенных отбывают длительные сроки по приговорам, вынесенным исключительно на основании предположения о членстве подсудимых в запрещенных группах без достоверных доказательств их участия, причастности к актам насилия или другой преступной деятельности.
Подавляющее большинство заключенных представили достоверные заявления о примененных к ним пытках и жестоком обращении, а также о получении ими отказа в надлежащей защите или доступе к адвокату во время ареста и суда. Есть также случаи произвольного продления срока наказания и повторного осуждения религиозных заключенных в период их нахождения в местах лишения свободы. Множество заключенных находятся или находились за решеткой более 20 лет.
Немало осужденных были принудительно возвращены из-за границы, в некоторых случаях — в нарушение процессуальных и других норм в области прав человека. Уголовное и административное законодательства Узбекистана продолжают ограничивать свободы совести, вероисповедания, выражения мнений, которые гарантируются узбекской Конституцией, Международным пактом о гражданских и политических правах и рядом других обязательных международных инструментов.
USCIRF подготовила ряд рекомендаций для властей Узбекистана. Среди них:
- освобождение всех граждан, лишенных свободы по религиозным или политическим мотивам;
- проведение тщательного независимого судебного разбирательства по делам таких осужденных с учетом заявлений о пытках и жестоком обращении;
- обнародование полного списка осужденных по религиозным или политическим мотивам с указанием идентифицирующей информации. Если сведения конфиденциальны, то нужно сделать их доступными хотя бы для международных партнеров и правозащитных организаций;
- отмена репрессивных положений в Уголовном кодексе, которые используются для обвинения граждан по религиозным или политическим мотивам. Речь о таких статьях, как 159 («Посягательства на конституционный строй Республики Узбекистан»), 216 («Незаконная организация общественных объединений или религиозных организаций»), 216-1 («Склонение к участию в деятельности незаконных общественных объединений и религиозных организаций»), 216-2 («Нарушение законодательства о религиозных организациях»), 244-1 («Изготовление, хранение, распространение или демонстрация материалов, содержащих угрозу общественной безопасности и общественному порядку»), 244-2 («Создание, руководство, участие в религиозных экстремистских, сепаратистских, фундаменталистских или иных запрещенных организациях»);
- отмена правовых барьеров для регистрации и деятельности независимых негосударственных организаций (НПО), в том числе занимающихся вопросами свободы вероисповедания, и другие рекомендации.
Ранее, в июле 2021 года, в Узбекистане обновили закон о религии. В новой версии документа упрощается порядок регистрации религиозных организаций, признается профессиональный статус религиозного образования, исключается запрет на появление в общественных местах в культовых одеяниях.
